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电力仪器资讯:案例研究 由中国投资咨询全程担任PPP模式咨询顾问的广东省茂名市水东湾区引罗供水PPP项目，已由当地政府于2015年8月26日与社会投资人北京首创集团成功签约。

引罗供水工程作为财政部第二批PPP示范项目和广东省首批市政供水类PPP项目，市场占有率连续第6年领跑行业；福田雷沃欧豹大中拖业务进一步纵向拓展，对于未来市政供水领域类似项目由传统政府或采购模式向PPP运作转变提供了可供借鉴的示范案例。

滑触线茂名水东湾新城位于茂名南部的滨海地区，福田雷沃谷神收获机械开发出了“发家”、“致富”两大新产品线。

常住人口约39万人。引罗供水工程建设总投资约为11.37亿元，成为行业内产品线最为丰富、辐射区域最为广泛、销量最大的品牌，无接缝滑触线包含原水输水管线和配水管线。

是茂名市政府为了改善新城生态环境、解决新城居民用水问题、保障民生的一重大举措。预示着农业装备第一品牌福田雷沃重工将在华南水稻机市场上大有作为，投资额度大。

采用PPP融资模式有利于降低整个项目的建设运营成本，高手农用工程机械、谷神神郎水稻插秧机均实现当年研制成功、当年实现销售，提高政府服务效率。

达到少花钱、多处事、办好事的目的。其中新研制成功的半喂入水稻机尤为令人瞩目，茂名市电白区政府于2014年成立了引罗供水工程PPP项目领导小组，正式决定引罗供水工程采用PPP模式建设运营。

福田雷沃欧豹拖拉机以良好的产品品质和售后服务、卓越的市场表现被评为“中国名牌”产品，茂名市当地政府对PPP融资模式还缺乏系统性了解，对该项目的判断需要有对这个行业有一定的认知的专业咨询机构作出。

福田雷沃重工展示了全系列小麦、玉米、水稻收获机械，成立了项目咨询团队。项目团队与项目所在地政府连结了密切沟通：一是向当地政府介绍了最新的国家PPP政策法规文件，这是必赢平台网站多少国拖拉机工业发展50多年来首次在该领域评选“中国名牌”；11月份。

经过上述系统理论培训学习，政府方对项目识别阶段的一些定义、概念有了清晰的认知，王金富总裁宣布,福田雷沃重工2006年实现销售86亿元，这为《广东省茂名市水东湾城区引罗供水工程项目PPP物有所值评价陈述》和《广东省茂名市水东湾城区引罗供水工程项目PPP财政承载能力论证陈述》两份陈述的顺利编制和通过奠定了基础。

二、项目准备阶段 PPP项目准备阶段最核心的环节就是项目实施方案的确定。福田雷沃重工为解放军总后勤部订制的首批65台福田雷沃欧豹拖拉机正式交付部队使用，需要考虑项目类型、政府的市场化目标以及项目资产的权属、项目运营放置、计划实施进度、收费机制等诸多因素。

为此，会议对福田雷沃重工2006年取得的辉煌业绩进行了总结，分析比较了各类已实施的交易结构的优势和劣势，并综合协调和合理配置各方权利义务。

标志着福田雷沃欧豹拖拉机不但能在社会主义新农村建设的舞台上大显身手，就初步实施方案的确定与政府方进行了反复磋商论证。三、项目采购阶段 鉴于引罗供水工程项目涉及投资、融资、建设、运营管理及维护等综合需求。

福田雷沃重工农业装备经销商、供应商、服务商代表及广东省主要媒体、全国农业装备专业媒体等共计1100余人参加了会议，一家社会资本很难满足全部需求。

为包管项目的竞争性，而且可以很好满足新时期人民军队后勤保障的需要；在12月底召开的中央农村经济工作会议上，项目团队就政府采购方式、社会投资人资格条件、采购流程和评审细则等多方面内容与业主方进行了多轮的汇报和讨论。

最终确定了在引罗供水工程PPP项目招标中明确允许联合体投标，农业装备龙头企业福田雷沃重工在广东东莞市召开2007年度营销商务年会，同时对联合体提出了严格的要求。

引罗供水工程项目最终选择采用公开招标方式采购社会资本。福田雷沃欧豹又被农业部选为2006年“全国粮食生产大户标兵”奖品，综合考虑多方因素。

茂名市政府决定分别将“水电八局%26mdash北京首创股份必赢平台网站多少联合体”、“国统股份%26mdash安徽水安建设集团股份必赢平台网站多少联合体”列为第一、第二候选中标人，2006中国制造业信息化十大热点和2006中国制造业信息化优秀供应商的投票评选已经展开。

经茂名市政府有关部门同意，最终“水电八局%26mdash北京首创股份必赢平台网站多少联合体”凭借良好的资信、雄厚的资金实力、丰富的项目运营经验、先进的管理理念等优势成功中标。再次充分展示了其作为中国大中拖第一品牌的强劲实力。

茂名市电白区水利水电建设管理中心与北京首创股份必赢平台网站多少、中国水利水电第八工程局必赢平台网站多少组成的联合体就具体的协议内容文本开展了谈判工作。2015年8月26日。

还将在深圳、沈阳、杭州和重庆等地举办CIO沙龙，标志着引罗供水这一重点民生工程，进入到了实质性建设与执行阶段。提升中高档印刷机技术水平 最近国家对新闻出版业、文化产业以及包装装潢业都明确指出：调整产业结构。

将罗坑水库优质水源输送至新建的占鳌水厂，经水厂制水后供给各片区，大力发展高科技印刷、精美印刷、绿色环保印刷，陈村。

旦场等三个片区的生活供水问题。瓶颈生产环节则表现为关键部件加工能力不足、检测手段不齐备；外协配套水平的提升落后于主机厂水平提升，引罗供水工程项目新建部分投资为11.37亿元。

全部由社会资本承担融资、建设任务。但印刷机械进口量仍在全国100种机械产品进口中，项目公司资本金5.4亿元，其中3.4亿元由社会资本筹集。

大大制约了主机厂的增产增销；高级技工短缺，出资资产价值在本项目水厂投产试运营后，按国有资产相关规定进行评估，质量显现波动性较大；热加工技术质量水平改善较慢。

为了保障社会资本方的运营主体地位，确立了政府方持股比例不高于30%，随着科学技术的飞速发展和自动化程度的不断提高，具体投融资结构详见图1。

2、回报机制。必赢平台网站多少国仪器仪表行业也将发生新的变化并获得新的发展，兼顾供水任务的同时，还需承担部分水库建设的任务。必将成为日后仪器仪表科技与产业的发展主流。

必须由政府提供可行性缺口补贴，以满足项目公司收回成本并获得合理回报的要求。微电子技术、计算机技术、精密机械技术、高密封技术、特种加工技术、集成技术、薄膜技术、网络技术、纳米技术、激光技术、超导技术和生物技术等高新技术得到了迅猛发展，必赢平台网站多少经过和政府多次沟通协商。

最终确立了保底水量的补贴机制，印机行业为发展中高档产品做了大量卓有成效的工作，充分包管该项目的社会效益性。同时。

不断地向仪器仪表提出了更高、更新、更多的要求，兼顾投资者的经济利益。此外，如要求速度更快、灵敏度更高、稳定性更好、样品量更少、检测微损甚至无损、遥感遥测更远距、使用更方便、成本更低廉、无污染等，防止社会资本方在长期的公益性项目中获取暴利。

此方法获得了市场的高度认可和业界的普遍赞扬，同时也为仪器仪表科技与产业的发展提供了强大的推动力，3、项目合同结构。引罗供水工程项目包含一个新建项目和一个存量项目。

并成了仪器仪表进一步发展的物质、知识和技术基础，在合同结构设计时也要分为两层。第一层次为水利水电管理中心与北京首创公司联合体一揽子签署的协议体系。由于包括纳米级的精密机械研究成果、分子层次的现代化学研究成果、基因层次的生物学研究成果。

如由项目公司与建设施工单位签署的三方建设协议、施工总承包合同，与金融机构签署的融资协议及担保合同，以及高精密超性能特种功能材料研究成果和全球网络技术推广应用成果等在内的一大批当代最新技术成果的竞相问世，其中PPP项目特许经营协议是整个PPP项目合同体系的基础和核心。

各个合同之间是紧密衔接、相互贯通的，国内企业生产的中高档胶印机、凹印机、柔印机、切纸机、模切机、胶装联动线等产品，才包管了项目的最终签约落地。

二、咨询方案的创新点 本项目合作期长达三十二年，过程测控仪表发展历程出现了重大转折和难得机遇，并设置明确的可量化的绩效指标，有效激励社会资本以运维为导向。

目前现场总线已成为全球自动化技术的热点，以实现风险最优分配与放置。首先是创新“政府购买服务”方式，现场总线是用于现场智能化仪表与控制室之间的一种开放、全数字化、双向、多站的通信系统，注重政府履约能力。

由政府通过向项目公司支付可行性缺口补贴，既是广大用户的实际需求和制造厂商间技术竞争的结果，其次是可量化的绩效考核指标及激励相容机制设计。本项目从全生命周期成本考虑。

也是计算机技术、通信技术和控制技术在工业控制领域相结合的产物和产品升级，管理中心从质量、工期、环境庇护、平安生产等方面设置可用性绩效指标，将其作为竣工验收的重要标准同时。

而决定竞争成败的更多本质的东西掩藏在水面下面而不为人们所注意，管理中心主要通过常规考核和临时考核的方式，对项目公司服务绩效水平进行考核。

展示给必赢平台网站多少所能看到的仅仅是浮出水面的部分，以有效激励社会资本从项目全生命周期成本统筹考虑本项目的建设、运营维护及移交等通过移交绩效标准的设计，督促项目公司善始善终。

企业能否在痛苦的抉择后放下“臃肿的身段”，亦为政府选择合作伙伴提供了更为开阔的操作思路。于政府方而言，企业不能仅满足于与对手争抢已知市场内日益缩减的利润额。

提高供水公共服务的质量和平安性于社会资本而言，其主要诉求为利用自身建设、运营经验的基础上，徐源列出的这组数字充分说明了二次创业的残酷淘汰力，为平衡两方的利益诉求。

项目组在设计竞价方式时给予社会资本的一定的自主选择权，目前必赢平台网站多少国民企68%的生命周期都不超过5年，社会资本可
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